中國(guó)科(kē)協 國(guó)家鄉村振興局關于實施“科(kē)技(jì )助力鄉村振興行動”的意見
科(kē)協發普字〔2022〕27号
各省、自治區(qū)、直轄市和新(xīn)疆生産建設兵團科(kē)協、鄉村振興局,各全國(guó)學(xué)會、協會、研究會:
為(wèi)深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作(zuò)的重要論述,全面落實黨中央、國(guó)務(wù)院關于鄉村振興的決策部署,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,服務(wù)鄉村振興戰略實施,按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》要求,現就組織實施“科(kē)技(jì )助力鄉村振興行動”,提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,立足新(xīn)發展階段,貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,構建新(xīn)發展格局,堅持以人民(mín)為(wèi)中心,以服務(wù)鄉村人才振興為(wèi)切入點,以農民(mín)科(kē)技(jì )文(wén)化素質(zhì)提升為(wèi)落腳點,堅持科(kē)技(jì )賦能(néng)、深化智志(zhì)雙扶,團結動員廣大科(kē)技(jì )工作(zuò)者大力開展“科(kē)技(jì )助力鄉村振興行動”,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理(lǐ),為(wèi)全面實現農業農村現代化作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻。二、基本原則
——科(kē)技(jì )賦能(néng)、智志(zhì)雙扶。深入貫徹習近平總書記關于科(kē)技(jì )創新(xīn)和科(kē)學(xué)普及的重要論述,以科(kē)技(jì )服務(wù)鄉村人才振興為(wèi)核心,發揮人才和智力優勢,推動科(kē)技(jì )創新(xīn)成果惠及廣大農民(mín)、高質(zhì)量科(kē)普服務(wù)廣泛人群,全面提升農民(mín)科(kē)技(jì )文(wén)化素質(zhì),催生鄉村振興内生動力,營造鄉村創新(xīn)創業創造氛圍。
——突出重點、精(jīng)準發力。堅持問題導向、需求導向,聚焦鄉村振興關鍵事、關鍵人,在成果轉化、建言獻策、科(kē)學(xué)普及、生态建設、鄉風文(wén)明等重點領域,找準發力點、切入點,探索精(jīng)準服務(wù)路徑,建立和推廣精(jīng)準服務(wù)模式。
——夯基固本、創新(xīn)提升。堅持穩字當頭、穩中求進,厚植工作(zuò)基礎和工作(zuò)優勢,立足品牌、平台、機制、隊伍、改革、陣地“六位一體(tǐ)”的高質(zhì)量科(kē)技(jì )科(kē)普服務(wù)體(tǐ)系,持續培育新(xīn)特色、打造新(xīn)優勢、實現新(xīn)突破。
——廣泛參與、協同聚力。發揮群團組織優勢,強化科(kē)協組織與鄉村振興、農業農村系統協同合作(zuò),動員各方力量,統籌各類資源,加大支持力度,建立起上下聯動、開放合作(zuò)、廣泛協同、多(duō)方參與的工作(zuò)格局。
三、重點任務(wù)
(一)搭建科(kē)技(jì )助力鄉村振興平台。科(kē)協組織、鄉村振興部門要積極搭建平台,彙聚科(kē)協之能(néng),服務(wù)鄉村所需,引導和推動各級學(xué)會、高校科(kē)協、企業科(kē)協等建立科(kē)技(jì )服務(wù)鄉村振興目錄,促進優質(zhì)服務(wù)與縣鄉村科(kē)技(jì )需求精(jīng)準對接,為(wèi)農村地區(qū)提供亟需的科(kē)技(jì )培訓、科(kē)普講座、産業指導等科(kē)技(jì )服務(wù)。各級學(xué)會、高校科(kē)協、企業科(kē)協等要深入總結優勢、整合資源,動員和服務(wù)科(kē)技(jì )工作(zuò)者,打造出專業化、精(jīng)準化的服務(wù)項目,積極與鄉村振興部門和地方科(kē)協組織對接合作(zuò),以“科(kē)創中國(guó)”等平台為(wèi)支撐,構建科(kē)技(jì )服務(wù)與鄉村振興所需對接的有效機制。
(二)壯大科(kē)技(jì )助力鄉村振興隊伍。科(kē)協組織要立足各級學(xué)會、高校科(kē)協、企業科(kē)協、科(kē)技(jì )科(kē)普志(zhì)願服務(wù)組織、基層農技(jì )協等組織,在不同地域、不同層級、不同領域培育出綜合素質(zhì)高、服務(wù)能(néng)力強、運行管理(lǐ)規範、熱愛鄉村振興工作(zuò)的科(kē)技(jì )服務(wù)隊伍。要廣泛吸納農技(jì )推廣機構負責人、科(kē)技(jì )型企業家等進入基層科(kē)協“三長(cháng)”隊伍,加強組織動員,引領基層科(kē)技(jì )工作(zuò)者投身鄉村振興工作(zuò)。要發揮中國(guó)農技(jì )協科(kē)技(jì )小(xiǎo)院長(cháng)駐農村作(zuò)用(yòng),加強中國(guó)農技(jì )協科(kē)技(jì )小(xiǎo)院聯盟建設,推動科(kē)技(jì )小(xiǎo)院與當地組織和隊伍相融互促,推動科(kē)技(jì )小(xiǎo)院聚焦縣域主導農業産業,優化集成農業生産技(jì )術,實現增産、提質(zhì)、節本。鄉村振興部門要與科(kē)協組織建立常态化對接渠道,推動科(kē)技(jì )服務(wù)隊伍與縣鄉村建立起科(kē)技(jì )結對服務(wù)機制,優化、配套科(kē)技(jì )服務(wù)的支撐保障舉措。
(三)豐富科(kē)技(jì )助力鄉村振興資源。鄉村振興部門要推動科(kē)普設施建設納入鄉村基礎設施建設總體(tǐ)布局,鼓勵有條件的地區(qū)拓展和強化農村基本公共服務(wù)設施的科(kē)普服務(wù)功能(néng)。鄉村振興部門、科(kē)協組織要推動科(kē)普中國(guó)優質(zhì)内容融入數字鄉村建設,強化農民(mín)數字素養,促進科(kē)普信息化資源的生産、彙聚和傳播。科(kē)協組織要針對縣域、鄉村需求,提升科(kē)普大篷車(chē)、流動科(kē)技(jì )館等流動科(kē)普設施的下沉服務(wù),加強農村中學(xué)科(kē)技(jì )館建設,依托科(kē)普大篷車(chē)區(qū)域資源共享中心建設,優化流動科(kē)普資源配置模式、豐富流動科(kē)普資源庫内容、推動流動科(kē)技(jì )館區(qū)域常态化巡展換展,為(wèi)鄉村提供豐富有效的科(kē)普服務(wù)。
(四)開展科(kē)技(jì )助力鄉村振興精(jīng)準服務(wù)。科(kē)協組織要強化團結引領,動員科(kē)技(jì )工作(zuò)者積極投身農業關鍵核心技(jì )術攻關、農業産業升級、農業科(kē)技(jì )成果轉化和推廣、農業科(kē)技(jì )普及和農民(mín)科(kē)技(jì )素質(zhì)提升。鄉村振興部門、科(kē)協組織要通過“科(kē)創中國(guó)”科(kē)技(jì )服務(wù)團等形式,彙聚各領域專家人才群體(tǐ)智慧,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村發展、建設和治理(lǐ)積極建言獻策。要以“科(kē)創中國(guó)”等平台為(wèi)依托促進農業科(kē)技(jì )成果轉化,推動雲計算、大數據等先進技(jì )術應用(yòng)于農業,助力現代農業産業園、産業融合發展示範園等建設,服務(wù)鄉村産業發展。要推動科(kē)學(xué)普及,聚焦老年人信息和健康素養,重點圍繞激發農村青少年科(kē)學(xué)夢想,全面提升農民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)。要開展産業技(jì )術推廣,助力高素質(zhì)農民(mín)、科(kē)技(jì )科(kē)普帶頭人、鄉土技(jì )術人才培育。要以碳達峰碳中和為(wèi)重點,倡導生态文(wén)明理(lǐ)念、傳播生态文(wén)明知識、開展生态農業規劃,引導農民(mín)增強節約意識、環保意識、生态意識,助力農村生态文(wén)明建設。
(五)開展村“兩委”科(kē)技(jì )賦能(néng)專項行動。鄉村振興部門要引導、推動村“兩委”成員重視科(kē)技(jì )、支持科(kē)普,發展村“兩委”成員成為(wèi)科(kē)普中國(guó)信息員,促進優質(zhì)科(kē)普資源傳播到鄉村、傳導到農民(mín)。科(kē)協組織要針對村“兩委”成員,編制針對性的科(kē)普課程資源,定制适合在鄉村傳播的科(kē)普圖文(wén)、科(kē)普視頻等資源,面向村“兩委”精(jīng)準提供,持續開展特色科(kē)技(jì )科(kē)普培訓,提升村“兩委”成員科(kē)技(jì )素養。(六)助力農村精(jīng)神文(wén)明建設。科(kē)協組織、鄉村振興部門要把弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神與弘揚社會主義核心價值觀緊密結合,通過科(kē)普話劇、科(kē)普活動、科(kē)普影視、廣播圖文(wén)等喜聞樂見、浸潤人心的方式,傳播創新(xīn)文(wén)化和科(kē)學(xué)文(wén)化,促進現代科(kē)技(jì )與鄉村文(wén)化融合,推動鄉村移風易俗,培育文(wén)明鄉風、良好家風、淳樸民(mín)風。鄉村振興部門要把開展科(kē)學(xué)普及、弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神作(zuò)為(wèi)農村移風易俗專項行動的重要内容,推動形成新(xīn)風正氣。
(七)加大重點區(qū)域支持服務(wù)力度。鄉村振興部門、科(kē)協組織要強化脫貧地區(qū)科(kē)技(jì )助力,把國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣和其他(tā)脫貧縣作(zuò)為(wèi)鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重,組織專家團隊從指導主導産業發展、提供決策咨詢服務(wù)、開展技(jì )術指導服務(wù)、幫助培養本土人才、促進科(kē)研成果轉化等方面開展精(jīng)準服務(wù),促進富民(mín)産業發展。鄉村振興部門要重點摸排脫貧縣産業基礎和科(kē)技(jì )服務(wù)需求、搭建科(kē)技(jì )服務(wù)人才與項目對接平台、強化政策資金保障支持,推動建立各級鄉村振興和科(kē)協系統協同機制。科(kē)協組織要強化脫貧地區(qū)科(kē)普賦能(néng),通過“科(kē)普+研學(xué)”“科(kē)普+旅遊”等助力鄉村産業融合發展,豐富鄉村多(duō)元價值,拓展農業複合功能(néng),促進農民(mín)增收緻富。要提升易地搬遷集中安(ān)置區(qū)的社區(qū)科(kē)普服務(wù)能(néng)力,引導搬遷群衆樹立健康生活觀念和科(kē)學(xué)生活方式,加快融入城鎮社區(qū)生活。
(八)深化科(kē)協系統定點幫扶工作(zuò)。鄉村振興部門要強化對科(kē)協系統定點幫扶工作(zuò)的支持、配合和指導。科(kē)協組織、學(xué)會要嚴格落實“四個不摘”要求,繼續發揚“會企”合作(zuò)幫扶、學(xué)會組團式幫扶、跨地區(qū)幫扶、黨組織結對幫扶等工作(zuò)經驗,發揮企業、高校等社會力量在定點幫扶中的作(zuò)用(yòng),加大對定點幫扶地區(qū)的政策、人才、信息、資源、技(jì )術等支持和傾斜力度,推動定點幫扶地區(qū)特色産業發展,高标準完成定點幫扶工作(zuò)任務(wù)。
四、工作(zuò)要求
(一)強化領導,協調聯動。各級科(kē)協組織和鄉村振興部門要充分(fēn)認識科(kē)技(jì )服務(wù)鄉村振興的重要意義,把“科(kē)技(jì )助力鄉村振興行動”作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )賦能(néng)鄉村振興的重要舉措,列入議事日程和總體(tǐ)考慮。要強化協調配合和統籌指導,與政府部門、其他(tā)群團、各級學(xué)會、院校、企業等合作(zuò)聯動,合力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(二)強化保障,務(wù)求實效。各級科(kē)協組織和鄉村振興部門要建立對接機制、細化落實舉措,做好指導、推動、服務(wù)和落實工作(zuò)。要注重賦能(néng)基層,強化支撐保障,探索通過政策保障、項目支持、活動引領、平台支撐等方式,深化精(jīng)準助力、推動創新(xīn)探索、形成工作(zuò)突破,切實為(wèi)廣大農民(mín)服務(wù),為(wèi)鄉村振興戰略服務(wù)。
(三)強化宣傳,典型示範。各級科(kē)協組織和鄉村振興部門要強化宣傳表彰,發現典型人物(wù)和典型事迹,挖掘創新(xīn)路徑和有效模式,開展多(duō)渠道的宣傳推廣,營造科(kē)技(jì )助力鄉村振興的良好氛圍。國(guó)家鄉村振興局将會同中國(guó)科(kē)協共同選樹鄉村振興科(kē)技(jì )助力先鋒人物(wù)(團隊及組織),引導帶動更廣泛科(kē)技(jì )工作(zuò)者投身鄉村振興,彙聚服務(wù)鄉村振興的強大力量。